一是努力捕捉重大项目。加强与中字头、国字号企业的沟通联系，瞄准世界500强和国内500强企业，主动出击，及时搜集整理重大项目信息。二是加快推进重点项目建设，严格按照服务业重点项目推进制度的要求，认真落实领导办公会制度、领导挂帅制度、政府督办制度和年终考核制度，着力推进华强方特城、能达商务区等200个总投资超2100亿元的服务业项目。三是优化项目跟踪服务，建立服务业重点项目绿色通道，对服务业重点项目在项目审批、投融资、土地使用等方面予以倾斜。
　　（五）加强主体培育
　　一是培育壮大企业规模。尽快将文峰集团、交运物流、化轻公司等服务业重点企业培育成创新能力强、信息化应用水平高、品牌知名度广、辐射示范性大的服务业大企业集团，确保到2014年底，培育形成超200亿元企业3家。尽快发展壮大携程信息技术（南通）有限公司、东丽纤维研究所（中国）有限公司、杰旺物流有限公司等服务业企业，形成服务业企业发展梯次。二是注重利用政府资源，加快文化、广播电视、报纸、交通运输以及邮政等相关服务业的发展，推动相关企业有效整合利用资源，积极开拓市场、扩大产业规模、增强竞争能力。三是着力提高企业自主创新能力。加快制定鼓励服务业企业提高自主创新能力的办法，加快引导企业加强创新能力建设，确保亿元以上服务业企业均建立技术创新中心。四是大力培育服务业名牌。加大对服务业名牌扶持力度，力争每年培育出1～2个具有自主知识产权的省级以上服务业名牌。五是加快服务业标准化建设。突出抓好现代物流等服务业重点领域服务标准的制订与推广，力争每年新建省级以上服务业标准化试点1～2个。
　　（六）强化政策引导
　　一是认真落实好加快服务业发展政策文件。围绕近年来国家、省、市出台的服务业发展政策文件，指导服务业重点企业用足用好政策，同时加大督促检查力度，提高政策执行力。二是加大地方财政支持力度。修订出台市级服务业引导资金管理办法，加强对各类服务业资金的扎口管理，根据财政实力逐年提高资金预算额度，突出加大对服务业集聚区和服务业重点项目的扶持力度。三是优化招商引资政策。各行业主管部门加快研究制定现代物流业、旅游休闲业、服务外包、商务会展业、文化创意产业、科技服务业发展扶持政策；各相关部门应围绕服务业项目用地、服务业企业融资、服务业人才引进等方面制定专门的扶持办法。
　　（七）做好基础工作
　　一是加快推进主辅分离，根据《市政府关于鼓励制造业企业分离发展生产性服务业工作的实施意见》（通政发〔2010〕3号）和《市政府办公室关于加快推进企业二三产分离工作的补充意见》（通政办发〔2011〕173号），重点分离发展科技研发服务、现代物流服务、贸易营销服务、设计策划服务、专业配套服务等生产性服务业，确保到2014年全市累计分离企业户数达到400户。二是努力完善服务业统计工作，加快完善服务业统计调查方法，重点建立现代物流、旅游休闲、商务服务、服务外包、科技服务等行业的分类统计指标体系，实施服务业统计月报制度，推动服务业统计工作规范化、制度化。三是加快服务业人才引进和培养，加快落实服务业人才引进的各项优惠政策，力争每年服务业引进人才数占人才引进总数的40%以上；加快建设服务业人才培训中心，分行业对服务业从业人员的业务水平进行再造和提升；加快引导南通大学、南通商贸高职等院校发展不同层次和类型的服务教育，力争每年培养出1000名以上为南通本地服务的服务业实用型人才。
　　（八）加强组织建设
　　调整市服务业发展办公室，充实人员，加强力量。进一步健全服务业五大工作机制，一是服务业领导小组会议制度，市服务业发展领导小组定期安排专题会议听取全市服务业工作汇报，就全市服务业发展作出总体部署；研究协调包括政策、规划、组织保障等重大问题。二是服务业办公室联席会议制度，市服务业领导小组办公室每周召开1～2次会议，研究确定服务业十大重点行业和服务业集聚区发展的重点工作和重要事项；协调解决全市服务业发展中的重大问题。三是服务业重大项目推进制度，对服务业重大项目实行市领导挂帅制度、政府督办制度、年终考核制度，着力推进项目建设进程。四是服务业重点企业考评奖励制度，根据服务业企业发展业绩及其在行业发展中的作用，评出一批服务业重点企业，在市级服务业引导资金中安排资金给予奖励。五是服务业重点工作目标任务考核制度，将服务业年度重点工作和主要目标任务列入对县（市）、区政府及市级机关相关部门的综合考核，提高考核权重，实行服务业主要考核指标一票否决制。

　　附件：

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