(五)企业素质进一步提高
大企业大集团培育成效明显。2010年我市有56家企业进入全国500强民营企业,营业收入超100亿元的民营工业企业达到10家。积极扶持中小型民营企业发展,每年安排5000万元中小企业发展专项资金,用于中小企业扶持、信用担保体系建设、中小企业服务体系建设、市场拓展、人才培训等。品牌战略深入实施。截至2010年,我市民营企业获得中国驰名商标累计达88件、浙江省著名商标 329件;杭州市荣获“国家商标战略实施示范城市”称号,杭州高新开发区(滨江)获得“国家知识产权试点园区”。“余杭家纺”、“萧山羽绒”等以块状经济为依托的区域品牌35个,“中国女装中心”、“中国纺织产业基地”、“中国羽绒之都”等国字号区域品牌25个,对扩大我市块状经济知名度、提升企业发展水平起到了较好的推动作用。“杭商”整体品牌进一步打响,“杭商”精神、“杭商”理念、“杭商”文化、“杭商”业绩宣传力度加强。
(六)开放合作进一步推进
创新推进“以民引外,民外合璧”。依托优质的民营企业资源,通过嫁接改造、强强联合等多元模式,加强与国际知名跨国公司、世界500强企业在资本、技术、管理、人才、市场等方面的合作与对接,以提升自身综合实力和竞争能力。三年来共推出近450个以民引外项目,合同利用外资35.03亿美元,实际利用外资25.46亿美元。积极引导企业“主动走出去”,三年累计核准境外贸易公司、营销机构95个,累计核准境外加工贸易企业22家,累计核准境外资源开发项目8个,累计新设境外研发机构13个。2010年我市境外投资中方投资额达5.92亿美元,已跃居全国大中城市首位,吉利并购沃尔沃项目社会影响巨大。
与此同时,我市民营经济依然存在一些矛盾和问题:
一是外部环境深刻变化,传统增长模式面临严峻挑战。
金融危机之后,世界经济进入低速增长期。全球需求结构调整、经济缓慢复苏的趋势在未来三年不会改变。我市不少民营企业以出口为主,原材料和产品销售市场“两头在外”,受国际市场波动的影响较大,发达国家市场需求长期下降使得出口导向型的增长模式面临较大的挑战。与此同时中国经济发展到了必须加快结构转型的新阶段,资源条件和环境容量的限制已无法支撑传统高投入、高消耗、高污染的增长方式。随着资源禀赋和比较优势的变化,尤其是劳动力供求面临转折拐点、上游资源性产品短缺、国家宏观审慎管理框架下趋紧的货币政策带来的用工、原材料、融资成本的全面上涨与汇率变化的叠加影响,使得民企的盈利空间受到较大压缩,发展动力、投资意愿不足,转型的任务极为紧迫。
二是民企转型发展能力不足,部分行业准入障碍仍存。
民企人才制约明显,普遍存在高层次研发、管理人才与一线高技能操作人才“双短缺”现象,对高校、科研院所等创新资源的整合利用仍显不足,创新能力总体依然不强。长期依赖外部订单拉动形成的产业链低端锁定,加之自身经营管理水平较低等因素限制,在外部需求乏力、市场预期不乐观的背景下,民营企业转型升级的方向、节奏、途径仍不明朗。与此同时,受各种显性、隐性障碍限制,民营资本进入部分基础产业、基础设施、金融服务、文教卫生等领域的规模总体不大,垄断性行业“玻璃门”、“弹簧门”现象依然存在。
三是小企业扶持体系尚不完善,融资难题依然突出。
为民营企业特别是小型、微型、初创型企业服务的人才聚集平台、资金融通平台、技术创新平台、信息交流平台尚未形成完整、专业的服务网络。创业企业产品营销推广能力普遍较弱,发展遇到瓶颈。同时,中小企业融资渠道窄、融资成本高这一普遍性难题依然存在。中小企业依赖的银行信贷覆盖面小,而直接融资渠道有限,我市首创的中小企业集合债权基金模式对解决中小企业融资问题效果明显,但覆盖面与资金规模仍偏小。
加快经济发展方式转变是贯穿“十二五”发展的主线。当前,我市人均生产总值突破1万美元,已进入工业化中后期,对于我市民营企业来说,经济转型和结构调整不仅十分必要和迫切,同时也是切实可行的。国家“十二五”规划纲要提出把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑,把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,培育发展战略性新兴产业,改造提升传统制造业,大力发展服务业。我省以海洋经济发展示范区上升为国家战略为契机,提出加快发展现代海洋产业,建设全国海洋经济发展示范区。我市也提出构建产业集聚区大平台,重点打造十大产业。这些都为我市民营经济加快转型升级指明了方向。《国务院
关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔2010〕13号)的颁布以及省、市相关实施细则的出台,为民营经济拓宽投资领域和范围,加快转型升级创造了更加宽松的环境。抓住机遇、应对挑战,推动民营经济实现新一轮跨越,成为我市未来三年打造“民营经济强市”的重要任务。