二、面临的环境与形势
（一）发展机遇。
1.轻纺产品市场潜力空间依然广阔。
与人民生活息息相关的轻纺产业永远是朝阳行业。我国已进入全面建设小康社会的新的发展阶段，消费结构处在重要转型时期，建设小康社会，建设社会主义新农村和区域经济协调发展等重大战略的有力实施，进一步加速消费结构的转变，对以消费品为主体的轻纺产业发展将带来更大的机遇。随着工业反哺农业、轻工业与第三产业的进一步融合，将形成新的更大的产业链并对轻纺产业迈向新领域起到引领作用。
2.国家加快推动重点产业调整和振兴为轻纺工业发展创造了政策机遇。
近年来国家扩大内需、保障民生的政策导向，一方面拓展了国内市场，另一方面轻纺工业拉动消费和承载就业的作用，越来越受到各级政府的重视。随着国家《
轻工业调整和振兴规划》、《
纺织工业调整和振兴规划》的实施，我市制定了多项支持和鼓励轻纺工业发展的政策和举措，为轻工纺织产业加快转型升级带来政策机遇。
3.滨海新区更大规模的开发开放为轻纺工业发展创造了重大历史机遇。
滨海新区已成为国内外瞩目的最具活力的投资热点和产业聚集地，滨海新区建设成为高水平的现代制造业和研发转化基地，对推动轻纺工业结构调整、科技进步、提高自主创新能力创造了历史机遇。同时，随着一批大项目的落户，轻纺工业承接上游，就地消化，既可以完善我市产业结构，也缩短了产业半径。抓住宝贵机遇，抢上滨海新区发展的快车道，打造现代轻纺制造业，具备十分有利的政策环境条件。
（二）面临的挑战。
1.人力资源成本不断攀升。
近年来，随着我市北方经济中心战略地位的不断巩固和经济社会快速发展，全市人均收入水平大幅提升，人力资源成本不断提高，成为当前制约轻纺工业发展的重要因素。为保证轻纺企业获得足够的利润空间，实现产业快速发展，必须加快推动轻纺工业由劳动密集向技术密集的高附加值方向转变，实现产业高端化发展。
2.市场竞争更加激烈。
从国际发展经验来看，轻纺工业市场竞争的实质是品牌的竞争。在与国际大品牌和国内著名品牌的竞争中，我市轻纺企业严重缺乏过硬的营销和国际经营能力，在品牌影响力和市场拓展上均处于下风。为确保我市轻纺工业在国际竞争占有一席之地，必须要加快培育形成具有国际竞争力的自主品牌和产品，推动产业实现品牌化发展。
3.核心技术竞争更加突出。
依靠掌控的核心技术和行业标准，提高市场准入门槛、设置贸易壁垒，是当前世界轻纺工业发达国家和龙头企业维持行业竞争优势的重要手段。目前我市轻纺企业普遍存在研发能力弱的问题。为争取更为广阔的市场空间，必须加快突破和掌握一批产业发展核心技术和关键技术，促进产业高新化发展。
三、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。
以科学发展观为统领，以构建高端轻纺产业新体系为目标，以市场需求为导向，坚持“品牌引领、品质保障、创新驱动、绿色生态”的发展思路，促进时尚创意设计、品牌策划营销等服务业和轻纺制造业融合发展，适应产业转移的趋势，深化开放合作，加强资源整合，提高产业自主创新能力，努力把我市建成轻纺强市，为推动和保障全市产业结构优化升级，加快构筑高端产业高地提供有力支撑。
