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72改革教育质量评价制度。建立全省中小学教育教学质量标准，完善中小学生综合素质评价的科学方法和基本程序。建立对政府、教育部门、学校工作科学的评价指标体系，克服“应试教育”倾向，坚决扭转和纠正单纯以考试分数和升学率评价教育的倾向，坚决制止向学校下达升学指标和按升学率进行奖惩的错误做法。完善高等学校教学评估和质量年度报告制度。（省教育厅）
73改革人才评价制度。建立社会参与的人才培养质量评价机制，改进人才选用制度，为人才培养创造良好环境。（省人力资源社会保障厅、省委组织部、省教育厅）
（十二）完善考试招生制度改革。
74坚持小学、初中免试就近入学。各县（市、区）根据本区域内适龄儿童、少年的数量和分布状况，合理确定本区域内每所学校就近招生范围和招生人数并向社会公布，确保包括农民工子女在内的所有符合规定的适龄学生都能就近入学。改进普通高中考试招生方式，优质普通高中每年招生计划按不少于60%的比例合理分配到初中学校。中等职业学校实行自主招生或注册入学，建立校企联合、订单式培养制度。（省教育厅、省人力资源社会保障厅）
75完善高等学校考试录取改革。逐步实施高等学校分类入学考试。普通高等学校本科招生以统一入学考试为基本方式，参考高中学业水平考试和综合素质评价，择优录取。对高中阶段表现优异的学生，试行推荐录取；对在工作实践中具有特殊才能和特殊贡献的人才破格录取。逐步实施高等职业院校单独组织或校际联合组织入学考试。推进研究生入学考试制度改革，加强创新能力考查，发挥和规范导师在选拔录取中的作用。制定我省成人高等学校招生录取办法。（省教育厅）
（十三）推进现代学校制度改革。
76建设中国特色现代大学制度。坚持和完善公办高等学校党委领导下的校长负责制。健全议事规则与决策程序，依法落实党委、校长职权。完善大学校长选拔任用办法。完善学校章程，依照章程规范管理学校。（省教育厅、省委组织部、省人力资源社会保障厅）
77落实高等学校办学自主权，保障高等学校依法自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务，自主管理和使用学校财产及经费，并承担相应责任。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省编办）
78充分发挥学术委员会的作用，探索教授治学的有效途径。健全工会、共青团组织，发挥教代会、学代会作用，加大政务公开、校务公开力度，保障师生员工参与学校民主决策、民主管理和民主监督的权利。（省教育厅、团省委、省总工会）
79探索建立高等学校理事会或董事会，健全社会支持和监督学校发展的长效机制。（省教育厅）
80完善中小学校管理制度。普通中小学校、中等职业学校实行校长负责制。健全校长负责、党组织发挥政治核心作用、教代会和工会参与管理与监督的运行机制，不断提高学校管理的科学化水平。完善教职工岗位聘用制。积极引导社区、学生及家长参与和监督学校管理。扩大中等职业学校办学自主权。建立和完善校企合作管理机制。（省教育厅、省人力资源社会保障厅）
（十四）深化办学体制改革。
81深化公办学校办学体制改革。开展公办学校联合办学、委托管理等试验，扶持薄弱学校发展，扩大优质教育资源。探索让部分优秀中小学校长、幼儿园园长或管理层管理多所学校，共享先进管理经验。推动公办职业院校依托行业、企业办学。完善优惠政策，引导社会资金以多种方式进入教育领域。（省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省地税局、省人力资源社会保障厅）
82大力支持民办教育发展。鼓励社会力量以独立举办、共同举办等多种形式捐资、出资兴办教育。制定促进民办教育发展的扶持政策。县级以上政府可采取专项投入、给予奖励等措施支持民办教育发展。（省教育厅、省财政厅、省地税局、省民政厅、省人力资源社会保障厅）
83依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省民政厅）
84加强对民办学校的管理和监督，建立民办学校风险防范机制、学费监管和信息公开制度，促进民办学校行业自律和规范办学。依法明确民办学校变更与退出机制。完善民办学校法人治理结构。加强民办学校党的建设。（省教育厅、省财政厅、省国土厅、省工商局、省人力资源社会保障厅、省民政厅）
85完善独立学院管理和运行机制。（省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅）
（十五）推进管理体制改革。
86健全政府统筹管理教育机制。省政府统筹规划全省各级各类教育发展，推动教育改革，制订发展规划、办学条件、教师编制、成本分担等基本标准。落实“以县为主、县乡共管”的学前教育管理体制。健全政府负责、分级管理、以县为主的义务教育管理体制。完善政府统筹、行业参与、社会支持、以市为主的职业教育管理体制，充分调动行业、企业参与办学的积极性。优化以省政府为主管理高等教育的体制，推进省、市共建，鼓励市政府兴办高等教育，或通过设立专项资金、土地划拨等多种形式，支持省管驻地高等学校的发展，增强高等学校服务区域经济社会发展的能力。（省教育厅、省财政厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省地税局）
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