基础和新材料产业在取得较快发展的同时，也存在着许多不足。基础产业结构需要进一步调整，新材料所占比重需要进一步提高；产业布局尚需优化；产学研用联系不够紧密，技术优势没能充分转化为产业优势；下游配套能力有待提高，产业链有待完善。
二、“十二五”期间产业发展形势
“十二五”期间，北京基础和新材料产业将面临调整与转型的关键时期，基础产业在满足国民经济发展需求，保障城市运行的基础上，要继续加快调整产业结构，提高产业自主创新能力，推进企业技术改造升级，大力发展绿色经济、循环经济，实现可持续发展。在国家大力发展战略性新兴产业的环境下，基础和新材料产业将面临良好的发展机遇。
“中关村国家自主创新示范区”建设将提升产业创新能力。优惠的政策营造了良好的产业创新环境，企业可以利用中关村现有的国家工程中心、国家重点实验室、国家工程实验室等公共科技资源，开发新产品，提高市场竞争力；与科研院所、高等院校建立长期合作机制，通过合作研发、人才培训、技术交流等方式，提升企业研发能力，推进产业产学研用创新体系建设。
下游产业快速发展带来更大的市场需求。下游产业的快速发展带动基础和新材料产业不断向高端化发展，尤其是航空航天、交通运输、电子电气、建筑装饰、医疗器械、装备制造、国防军工等行业的发展，对材料性能提出了更高的要求，新材料发展市场前景广阔。
产业发展的区位优势明显。北京位于环渤海地区、京津冀核心区域的中心，良好的区位优势有利于合理配置区域资源、产品市场，实现产业转型升级，拓展产业发展空间。
“十二五”期间，基础和新材料产业有着很好的发展前景，同时面临着环境容量有限、资源日趋紧张、生产要素成本较高等不利因素，要求产业必须加快优化升级，走技术创新与绿色发展相结合的道路。
三、发展思路与目标
（一）发展思路
以科学发展观为统领，按照建设“世界城市”和“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略部署，紧紧抓住中关村国家自主创新示范区建设机遇，充分发挥北京科技资源优势，以自主创新为驱动，以满足国民经济和社会发展重大需求为导向，以重大科研成果产业化为重点，坚持绿色发展、安全发展、和谐发展，进一步调整升级传统基础产业，发展壮大新材料产业，建立产学研用一体化发展模式，增强产业配套能力，优化产业布局，全面推进北京基础和新材料产业创新发展。
（二）发展目标
“十二五”期间，北京基础和新材料产业整体保持平稳发展。到2015年，预计实现工业总产值6500亿元，年均增长约5%。
到2015年，在保持产业稳定增长的同时，规模以上企业总能耗控制在1840万吨标准煤左右，规模以上企业新鲜水用量控制在1.84亿立方米左右。通过推进高污染企业和落后生产工艺、设备退出，重点在石化、建材行业推进烟气脱硫脱硝改造，把工业生产过程二氧化碳排放控制在2010年水平。
四、主要任务
（一）积极推进基础产业调整升级
1．大力发展石化新材料产业，推进产业链向下延伸
“十二五”期间，继续坚持石化产业向高端化、精细化方向发展，推进石化新材料重大项目建设，重点加快北京石化新材料科技产业基地建设，促进产业集群化发展；着重推进产业链向下延伸，加强上下游产品衔接，提高石化新材料与电子信息、生物医药、装备制造、交通运输、新能源、节能环保等产业的配套能力，促进产业间协同发展；突出抓好企业技术改造，加大节能减排力度，提高资源综合利用水平，发展循环经济。
2．继续推进冶金产业结构调整，重点发展高端金属材料
“十二五”期间，冶金产业继续以结构调整为主，加快推进新首钢高端产业综合服务区建设，大力发展高端金属材料、汽车零部件和高端装备制造、生产性服务业等替代产业。发挥北京地区的高端金属材料研发资源优势，围绕国家重大项目以及北京重点产业发展需求，着力推进稀土和稀有金属、高温合金等高端金属产业，延伸产业链，逐步形成完善的高端金属材料研发和生产体系。
3．加快发展新型建材，鼓励企业集群化发展
“十二五”期间，建材产业要按照低碳、循环、绿色的发展理念，突出北京建材产业的比较优势，努力发展面向抗震、节能住宅的新型建筑材料，重点支持建筑保温节能防火材料的开发及产业化，推动新型节能门窗及玻璃幕墙集群化发展，推进住宅产业化，鼓励利用水泥窑处置城市垃圾废弃物等项目的建设，发展总部经济、循环经济，进一步优化新型建材产业布局。
4. 继续加强行业管理，加大调整力度
加快退出不符合首都城市功能定位的工艺和设备。进一步加大对炼油、水泥、沥青防水卷材和人造板等行业的调整力度。引导新建化工类项目进入北京石化新材料科技产业基地和大兴安定精细化工基地，优化产业空间布局。
（二）大力支持重点领域新材料发展
特种金属功能材料。重点支持稀土磁性材料、储氢材料、催化材料等稀土功能材料的开发；鼓励发展高纯度钨窄带、宽幅钨板、钛锆钼合金等稀有金属材料；积极发展电子级多晶硅、砷化镓等新型半导体材料；推进微晶带材、高纯金属及靶材、形状记忆合金等功能合金材料的研发及产业化。
高端金属结构材料。重点支持高强汽车板、高精度冷轧不锈钢带材等高品质特殊钢发展；积极推动核反应堆用不锈钢、核燃料包壳锆铌合金、高温合金等新型合金材料研究开发。
先进高分子材料。重点发展丁基橡胶、溴化丁基橡胶等特种橡胶；加快发展聚碳酸酯、聚酰胺等工程塑料，扩大EVA树脂、超高分子量聚乙烯等高附加值合成树脂生产规模；大力发展面向环保、电子信息、新能源汽车等产业的功能性高分子材料。
