商务部、财政部、全国总工会关于实施“家政服务工程”的通知
（商商贸发[2009]276号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门、财政厅（局）、总工会，新疆生产建设兵团商务局、财政局、工会：
为贯彻落实《国务院关于做好当前形势下就业工作的通知》（国发[2009]4号）和《
国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发[2008]134号）精神，进一步促进家政服务就业，扩大家政服务消费，商务部、财政部、全国总工会决定从2009年开始实施“家政服务工程”。现就有关事项通知如下：
一、实施“家政服务工程”的重要意义
家政服务业作为劳动密集型行业，对从业人员的文化水平要求相对较低，是安置就业的重要领域。截至2008年底，我国城镇居民人均收入已超过2000美元，正进入家政服务需求旺盛期，家政服务业吸纳就业空间广阔。然而，由于接受培训的人员供给不足、服务不规范以及缺乏必要的政策引导，家政服务业吸纳就业的潜力尚未得到充分发挥。实施“家政服务工程”，运用财政资金支持开展家政服务人员培训、供需对接、从业保障等工作，扶持城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务，不仅有利于促进弱势群体就业、缓解当前就业压力，而且对于满足人民群众日益增长的生活服务需求，解决家庭小型化、人口老龄化带来的社会问题具有重要意义，必须将这项工程作为改善民生、增加就业、扩大内需的一项紧迫而又长期的工作切实抓紧抓好。
二、实施“家政服务工程”的主要内容
（一）工作目标：从2009年开始，通过实施技能培训等措施，每年扶持一批城镇下岗人员、农民工从事家政服务，逐步形成规范、安全、便利的家政服务体系。2009年扶持20万名城镇下岗人员、农民工从事家政服务。
（二）工作原则：坚持以企业为主体、政府引导支持、社会多方参与，促进下岗失业人员、农民工从事家政服务，实现“财政政策引导，商务组织资源，工会打造平台，家政拓展就业，促进社会发展”。
（三）主要任务：
一是依托工会培训机构进行培训。对不具备自主培训能力的中小企业，将用工需求报当地商务部门（或其委托的有关机构，下同）并签订承诺安排就业的相关协议后，委托地方工会组织进行人员招募，由符合条件的工会培训机构按《家政服务员培训大纲》（见附件）组织培训。学员考试合格并经当地商务、财政、工会部门验收（具体验收标准另文发布，下同）后，由企业按承诺安排就业。
二是支持大型家政服务企业自主培训。大型家政服务企业按照市场需求自主招收员工，到当地商务部门登记备案，依托自身资源，按照《家政服务员培训大纲》组织培训。学员考试合格并经当地商务、财政、工会部门验收后，由企业优先安排就业。
