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国家文物局关于加快推进大运河保护和申遗工作的通知

  (六)保障经费投入。2010年,中央财政继续对大运河遗产保护工作给予积极支持。国家发展改革委安排经费5000万元用于5个省市大运河遗产重要点段的环境整治和基础设施建设项目,财政部安排经费1340万元用于大运河遗产本体保护工作。在国家发展改革委和财政部的指导下,国家文物局组织编制了国家重大遗产地保护设施建设专项和世界文化遗产保护专项、大遗址保护专项“十二五”规划,将大运河遗产作为重点支持的遗产保护项目之一。在中央补助经费的引导下,各省市也进一步加大大运河保护经费投入,保障了大运河保护和申遗工作的顺利开展。如江苏省财政每年投入1000万元用于大运河遗产保护,浙江省嘉兴市投入4亿元保护整治月河历史街区等。
  总的来看,2010年大运河保护和申遗工作进展顺利、成效显著,圆满完成了第二次会商小组会议确定的各项工作任务,向申遗的目标又迈出了坚实的一大步。同时,我们也必须清醒地看到,大运河保护和申遗工作中还存在着一些较为突出的问题。有的地方对此项工作仍然重视不够,缺乏积极主动性,等、靠、要的思想相当严重,造成运河遗产保护和环境整治等申遗准备工作进度极不平衡。有的地方重开发轻保护,违法建设案件屡有发生,甚至为了商业利益不顾主管部门三令五申,肆意破坏运河遗产,引起了中央领导同志和社会各界的广泛关注,造成了恶劣影响。尤其是在申遗的过程中,这些地区破坏大运河遗产就显得格外另类。要如期完成国务院关于2014年申遗成功的战略部署,我们在大运河遗产研究、保护、管理等各方面的准备工作还很不充分,还有大量的艰苦、细致的工作需要按照申遗的进度要求抓紧完成。

  二、加快推进2011年大运河保护和申遗工作
  为了协调解决当前大运河保护和申遗工作中的突出问题,部署推进近期重点工作,会商小组及时召开了第三次会议,全面总结了2010年的工作进展情况,审议并原则通过了大运河遗产保护与管理总体规划和申遗预备名单。会商小组组长、文化部蔡武部长在会上作了重要讲话,深刻分析了大运河保护和申遗以文化遗产保护为主题,服务经济社会发展,服务广大民众的现实意义,从贯彻落实科学发展观的政治高度,提出了政府主导、社会参与、整体保护的工作思路,明确提出了今年大运河保护和申遗的各项工作重点和任务目标。
  4月10日至11日,国家文物局又主办了今年的中国文化遗产保护无锡论坛。论坛以运河遗产保护为主题,邀请有关部委、各省文物局和国内外有关专家,尤其是邀请了6个国际上的一流专家,集中研讨了运河遗产保护管理和申报世界遗产,特别是真实性和完整性等关键性问题。通过坦诚、深入的交流,争取了国际同行的理解,理清了大运河申遗的技术路线和申报策略。
  会商小组第三次会议和无锡论坛的相继召开,进一步解决了大运河保护和申遗在组织协调和专业技术方面的一些重大问题,基本确定了大运河申遗的主要内容、技术路线和保护管理框架,为下一阶段的工作奠定了坚实基础。今年,我们将要重点开展以下几项工作:
  (一)提高认识,高度重视。大运河既是中华民族的文化象征之一,也是世界运河史上的里程碑,被国际工业遗产保护委员会在《国际运河古迹名录》中列为最具影响力的水道。国际专家在无锡论坛发言中表示就盼着中国大运河申报世界遗产。涉及8个省(直辖市)35个地市的大运河遗产整体申报世界遗产,关系整个中华民族的利益,充分反映了中国政府对保护大运河文化遗产的重视、支持、决心和魄力,对于推动地方文化建设,丰富民众文化生活,宣传中华文化菁华,提升国家文化形象,增强我国在世界遗产领域的影响力都具有重要的战略意义。


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