中国残疾人联合会关于印发《2010年全国残疾人状况及小康进程监测报告》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市残疾人联合会，新疆生产建设兵团残疾人联合会，黑龙江农垦总局残疾人联合会：
2010年度全国残疾人状况监测工作，经各级残联的共同努力，已圆满完成。监测结果表明，2010年残疾人生活状况得到较大改善，特别是收入水平、社会保障、社区服务和康复服务覆盖率明显提高，残疾人小康实现程度达到57.4%，是近年来增幅最大的一年，同时，残疾人的总体生活与社会平均水平相比仍存在较大差距，残疾人享有的基本公共服务明显不足，残疾人和全国人民一道迈向更高水平小康社会目标的任务十分艰巨。
2011年是全面实施《中国残疾人事业“十二五”发展纲要（2011年-2015年）》的开局之年，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，着力改善残疾人生存和发展状况的任务十分繁重。各级残联要从贯彻落实科学发展观，推动残疾人事业科学发展的高度，充分认识监测工作的重要性，加强领导，明确责任，落实保障条件，认真做好2011年0-17岁残疾人小样本筛查、评定和年度残疾人状况监测工作。
现将《2010年全国残疾人状况及小康进程监测报告》予以印发。请各地充分利用监测数据及简要分析，结合实际，判断和掌握残疾人生活状况和基本需求，认真研究制定当地残疾人事业“十二五”发展纲要，有针对性加强政策和工作力度，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。
二○一○年十一月十六日
2010年度中国残疾人状况及小康进程监测报告
我国正处于全面建设小康社会的关键时期，经济社会快速发展，残疾人状况也处于一个快速变动的阶段。为了及时、准确、全面地掌握残疾人状况的变化情况，2007年国家统计局、民政部、卫生部、中国残联、第二次全国残疾人抽样调查办公室联合下发《关于开展全国残疾人状况监测工作的通知》（残联发[2007]13号），正式启动了年度监测工作。
2010年的监测是2006年第二次全国残疾人抽样调查和2007、2008、2009年度残疾人状况监测的拓展和延伸。2010年度残疾人状况监测在第二次全国残疾人抽样调查的734个县级样本中各抽取二个调查小区作为监测样本单位，共计1467个小区，应监测残疾人35785人，实际监测残疾人32645人，其中：成人31028人，儿童1617人；男性16974人，占52.0%，女性15671人，占48.0%，男女性别比为108.3；城市为11323人，占34.7%；农村为21322人，占65.3%。
监测主要内容包括残疾人的生存、发展和环境状况，涉及残疾人生活、康复、教育、就业、社会保障、社区服务、无障碍环境、法律服务等方面的状况及变化情况。
2010年度监测起止时间为2009年4月1日至2010年4月1日。
监测结果表明，2010年度残疾人生活状况得到较大改善，特别是收入水平、社会保障、社区服务和康复服务覆盖率明显提高，残疾人小康实现程度达到57.4%，是近年来增幅最大的一年。这充分体现出各地全面贯彻落实《中共中央
国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发 [2008] 7号）和国务院办公厅转发的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》（国办发[2009]19号）的新成效，反映出各地加快发展残疾人事业的新变化。
本年度监测工作得到中国残疾人福利基金会的支持。
一、2010年度中国残疾人状况监测
（一）残疾人家庭基本情况。
1．家庭户规模基本没有变化。
2010年度残疾人家庭户平均规模为3.33人，与上年度的3.37人相比变化不大。其中，残疾人家庭户规模为2人的所占比例最高，达到27.1%，3人户家庭比例为19.8%，4人户家庭比例为17.1%，5人户及以上家庭所占比例合计为24.4%，1人户残疾人家庭比例为11.6%。
2．适龄残疾人婚姻状况基本稳定。
监测结果表明适龄残疾人的在婚率为62.5%，离婚率为2.3%，婚姻状况呈现稳定态势（见表1）。
表1 适龄残疾人的婚姻状况
单位：%
| 2007年度
| 2008年度
| 2009年度
| 2010年度
|
未婚
| 11.9
| 12.5
| 11.4
| 11.9
|
初婚有配偶
| 59.3
| 58.9
| 60.0
| 59.6
|
再婚有配偶
| 3.3
| 3.2
| 3.0
| 2.9
|
离婚
| 2.1
| 2.1
| 2.2
| 2.3
|
丧偶
| 23.4
| 23.2
| 23.3
| 23.3
|
3．残疾儿童监护人仍以父母为主。
在2010年度监测的18岁以下残疾儿童中，父母为监护人的占绝大多数，为86.0%，与上年度相比，上升了0.6个百分点。父母监护更有利于残疾儿童成长，因此，需要特别关注由祖父母或外祖父母、其他亲属或非亲属作为监护人的残疾儿童的成长状况（见表2）。
表2 17岁及以下残疾儿童的监护人构成
单位：%
| | 2007年度
| 2008年度
| 2009年度
| 2010年度
|
父母
| 82.8
| 84.2
| 85.4
| 86.0
|
父亲或母亲
| 5.5
| 4.9
| 5.2
| 5.4
|
祖父母或外祖父母
| 8.2
| 7.8
| 7.3
| 6.7
|
其他亲属或其他非亲属
| 3.5
| 3.1
| 2.1
| 1.9
|
4．住房面积增加，住房状况有所改善。
2010年度监测人口中住房状况发生改变的占全部监测人口的3.9%。其中，有4.8%的农村残疾人口住房状况发生改变，2.3%的城镇残疾人口住房状况发生改变。城镇人均住房面积17.7平方米，农村人均住房面积21.6平方米，分别比上年度增加0.3平方米和0.5平方米。
5．残疾人家庭人均收入明显提高。
2010年度监测城镇残疾人家庭人均可支配收入9365.8元，比上年度增加787.7元，增长9.2%；农村残疾人家庭人均可支配收入4739.2元，比上年度增加673.1元，增长16.6%。扣除物价影响，2010年度城乡残疾人家庭人均可支配收入是2007年以来增长幅度最大的一年。
从残疾人家庭人均收入的结构看，与上年度相比，2010年度城镇收入增幅最大的是出售财物年收入，接下来是转移性年收入、工薪年收入；农村收入的增加主要是由于转移性年收入、工薪年收入以及经营年总收入的提高（见表3）。
表3 残疾人家庭分项人均收入比较
单位：元
项目
| 城镇
| 农村
|
2007
年度
| 2008
年度
| 2009
年度
| 2010
年度
| 2007
年度
| 2008
年度
| 2009
年度
| 2010
年度
|
可支配收入
| 7356.6
| 8487.2
| 8578.1
| 9365.8
| 3101.0
| 3803.6
| 4066.1
| 4739.2
|
工薪年收入
| 2676.0
| 2786.7
| 3086.4
| 3238.8
| 1326.7
| 1636.2
| 1689.1
| 2037.2
|
经营年净收入
| 484.0
| 580.9
| 434.1
| 380.3
| --
| --
| --
| --
|
经营年总收入
| --
| --
| --
| --
| 1615.6
| 2023.6
| 2417.8
| 2548.0
|
财产性年收入
| 198.9
| 179.1
| 339.7
| 291.9
| 185.8
| 166.3
| 121.6
| 100.5
|
转移性年收入
| 4255.5
| 5211.0
| 4978.6
| 5735.2
| 582.2
| 734.5
| 724.8
| 890.4
|
出售财物年收入
| 62.5
| 64.3
| 78.0
| 119.9
| 31.4
| 20.1
| 30.8
| 25.8
|
借贷年收入
| 182.6
| 148.5
| 261.2
| 217.1
| 227.6
| 256.0
| 339.8
| 323.4
|
6．残疾人家庭支出增加。
与2009年度城镇残疾人家庭消费性支出相比2008年度小幅下降0.8%的情况不同，2010年度城镇残疾人家庭消费性支出呈上升趋势，比2009年度增长6.0%。农村残疾人家庭消费性支出仍然持续上升，2008、2009及2010年度比上年度分别增长15.5%、11.1%和13.0%。
2007～2010年度城镇残疾人家庭支出的前三项依次是食品支出、医疗保健支出和居住支出。其中增幅较大的有，转移性年支出增加24.5%，设备用品年支出增加22.5%，社会保障年支出增加14.4%。与2009年度城镇残疾人家庭食品年支出小幅下降相比，2010年度上升了10.0%，达到人均3051.2元（见表4）。
表4 城镇残疾人家庭分项人均支出比较
单位：元
| | 2007年度
| 2008年度
| 2009年度
| 2010年度
|
消费性支出
| 5484.4
| 6257.0
| 6206.2
| 6576.0
|
食品年支出
| 2400.8
| 2954.6
| 2774.4
| 3051.2
|
衣着年支出
| 257.4
| 293.1
| 292.4
| 306.1
|
设备用品年支出
| 122.7
| 113.6
| 119.8
| 146.7
|
医疗保健年支出
| 1127.2
| 1150.0
| 1241.3
| 1333.9
|
交通和通信年支出
| 327.0
| 346.3
| 359.9
| 355.1
|
教育和文化年支出
| 390.0
| 374.1
| 352.3
| 335.6
|
居住年支出
| 746.8
| 882.7
| 932.8
| 904.8
|
杂项商品年支出
| 112.4
| 142.8
| 133.3
| 142.7
|
非消费性支出
|
|
|
|
|
社会保障年支出
| 198.5
| 237.2
| 229.2
| 262.3
|
借贷还债年支出
| 109.4
| 92.3
| 110.3
| 93.9
|
年交纳所得税
| 59.4
| 33.3
| 31.5
| 18.2
|
转移性年支出
| 339.5
| 436.6
| 429.8
| 535.2
|
