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国务院国有资产监督管理委员会关于印发李荣融、李伟同志在全国国有资产监督管理工作会议上讲话的通知

  (二)要把确保国民经济平稳较快发展落到实处。

  确保发展,也是德江副总理强调的主要方面。我们要认真落实德江副总理的重要讲话精神,把确保发展作为2009年工作的首要任务,我们搞经济工作的同志,要掌握数据,了解真实情况,要通过扎扎实实的措施来落实德江副总理提出的任务,要用我们的努力来保障2009年经济增长8%目标的实现。这里要特别强调,要尽快落实好第一季度的生产经营安排,深入企业,把第一季度的合同订货、原料供应、资金安排摸清楚,根据实际情况来考虑和安排增长速度,把真实情况向省委、省政府汇报,用事实数据来分析发展形势,抓住增长点,确保一定的发展速度。要在这个基础上,提前分析第二季度的市场情况、企业运行情况、企业面临的主要困难和问题,提出切实有效的工作方案和政策建议,给省委省政府做好参谋助手。这些工作必须抓实抓到位,使实现经济增长8%目标有个坚实的基础。从现在的情况看,2009年的经济形势不容乐观,金融危机的影响还没见底,对市场信心和实体经济的冲击仍在显现。这次金融危机,始作俑者是美国,起主要作用是在西方国家。要解决这个问题,根本还是靠美国、欧洲等西方国家经济的复苏,这会是一个比较缓慢的过程。所以大家要把困难考虑得更加充分一些,把应对金融危机的措施准备得更加扎实一些,只有这样,才能在这次危机中尽量减少损失,更快恢复增长。

  讨论中,一些同志提到,要用足用好现在拉动内需、保证经济增长的一系列政策措施。用足用好政策,关键是用好,要讲求发展质量,真正体现科学发展观的要求。这是我们国务院国资委和地方国资委必须重视的问题。在确保发展中要注重处理好四个关系。

  一是要处理好宏观调控政策与企业微观操作的关系。党中央、国务院出台了一系列扩大内需、促进经济经济增长的政策措施,提出要出手快、出拳重、措施准、工作实,这些对提升信心,防止经济增长速度大幅下滑都是必要的。这些政策措施对我们国有企业上一些大项目带来了有利因素,但是我们必须要冷静和慎重,必须按照市场机制办事,在决策方面做到三个“一定”,一定要符合企业实际,一定要按照程序办,一定要加强对项目的调查、评估和分析、论证。尤其是对当前重大的投资项目,一定要经过审慎的研究,按市场机制来操作。刚才神华能源股份公司的同志介绍,他们现在虽然面临很多机遇,但有的项目考虑再三,觉得看不准,就放弃了,我认为这是成熟的表现。

  二是把握好资产能力的低成本扩张与提高企业核心竞争力的关系。国有企业在体制上具有资产扩张的动力,往往一些做法会与增强企业核心竞争力相背离。中央企业有很多教训,华源、华诚、三九盲目扩张最后都走向破产重组,地方企业的教训也不少。在当前保增长、扩内需的过程中,我们要警惕盲目扩张,上项目一定不能与企业核心竞争力相背离。企业的核心竞争力在哪?在品牌。未来的竞争就是品牌,品牌是高技术含量和高知识产权含量的集中体现。最近,《参考消息》刊登法国费加罗报的一篇文章,标题就是“东西方经济竞争,未来将是品牌战”。据统计,美国跨国公司拥有的国际知名品牌的无形资产占美国排名前100家企业资产总额的68%。中央企业要实现上水平,提升核心竞争力,也必须在品牌上做文章,必须打造出一批在世界上响当当的产品品牌和服务品牌。没有这样一批享有公认的国际品牌,就谈不上实现打造30--50家具有国际竞争力大企业集团的目标。我们各级国资委也要有这样的认识。

  三是要把握好国家战略需求与企业经营能力的关系。现在一般认为,危机也是机遇,资源能源性企业资产被低估,正是出去收购的大好时机。中央企业承担的这方面任务相对多一些,一些地方企业也有这方面的要求。但我要强调,必须要和企业的实际能力相结合。中铝年初收购了力拓12%的股份,花了140多亿美元,由于股价大跌,现在所付利息大大高于股本收益,2009年还要开始还本,企业压力很大。海外并购要充分考虑企业的实际能力,兼顾国家的战略利益和企业利益,在具体操作上,要充分做好前期研究,而且必须要有相应的支持配套政策。

  四是要把握好应对当前危机和企业可持续发展能力的关系。中国有句成语,人无远虑,必有近忧。对企业来说,也是如此。企业家要考虑到两三年、三五年以后的形势,没有长远考虑的企业家不是真正的企业家,也不会是一个成功的企业家。各级国资委和国有企业必须充分认识投资性拉动对市场供求关系影响的滞后性和经济发展的未来走势,要考虑2-3年后企业所处的产业、行业面临的市场环境,决策要紧紧围绕提高企业可持续发展能力来进行。


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