国家档案局关于印发全国社会主义新农村建设档案工作现场会文件的通知
（档发〔2008〕7号）
各省、自治区、直辖市档案局、馆，新疆生产建设兵团档案局、馆：
全国社会主义新农村建设档案工作现场会于2008年11月20-21日在湖北宜昌召开。现将国家档案局局长杨冬权同志在会上的讲话印发给你们，请结合本地区的实际情况贯彻执行。
国家档案局
二○○八年十一月二十五日
在全国社会主义新农村建设档案工作
现场会上的讲话
（2008年11月21日）
杨冬权
我们这次会议的任务是：认真总结近年来农业农村档案工作的经验，贯彻落实党的十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，深入研究和探讨下一步社会主义新农村建设档案工作的发展思路，努力开创社会主义新农村建设档案工作的新局面。
湖北省委、省政府对我们这次会议很重视，张岱梨副省长和陶宏、李元江副秘书长专程从武汉赶来参加会议。宜昌和宜都市委、市政府领导也出席了会议。让我们对他们表示衷心的感谢！
昨天我们参观了湖北省宜都市林业局退耕还林和集体林权改革档案、驿马冲村村民自治和民主管理档案、龙窝村村民文化建设档案、宜都蜜柑集团合作社农业产业化生产档案和陆城街道办事处综合档案的管理情况。刚才，湖北省档案局等9个单位介绍了开展社会主义新农村建设档案工作的经验和做法，使与会同志很受启发。从现场看到和会上交流的材料看，当前全国社会主义新农村档案工作的领域在不断延伸，工作手段和形式在不断创新，工作水平和质量在不断提高，服务的范围和效果在不断扩大，形势正在越来越好。我相信，这次会议必将对推动全国社会主义新农村建设档案工作的深入开展起到进一步的促进作用。
下面我讲两个问题。
一、近年来全国社会主义新农村建设档案工作的基本情况
农业、农村、农民问题是关系到党和国家各项事业发展、社会保持稳定、改革开放取得成功和夺取全面建设小康社会胜利的全局性重大问题。党的十六大以来，中央连续5年印发以“三农”为主题的中央“一号文件”，为农业发展、农民增收和社会主义新农村建设做出了一系列部署，并在党的十六届五中全会上提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。刚刚落幕不久的党的十七届三中全会再一次以农村改革发展为主题，把加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展作为改革的重点和突破口，以此给农村发展注入新的动力，给整个经济社会发展增添新的活力。多年来国家档案局高度重视“三农”档案工作，始终把扎实推进农业农村档案工作，为社会主义新农村建设服务，作为全国档案事业发展的一项重点工作。为做好“三农”档案工作，国家档案局连续在2004年、2005年、2006年召开农业和农村档案工作的专门会议，及时总结和推广各地“三农”档案工作的好做法、好经验。2005年，国家档案局还在全国选取了10个农业和农村档案工作联系点，及时掌握农业和农村档案工作的最新动态。2007年，国家档案局与农业部、民政部联合制发了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》；与国家林业局联合制发了《关于
加强集体林权制度改革档案工作的意见》，对社会主义新农村建设和农村集体林权制度改革档案工作提出了指导意见。各地档案部门在当地党委和政府的领导支持下，社会主义新农村建设档案工作取得显著成绩。
（一）社会主义新农村建设档案工作得到党委、政府领导和各个涉农部门的支持和认可。
新农村建设档案工作涉及到农业、民政、组织、林业等多个部门，各地档案部门紧紧依靠各级党委和政府，同各个相关部门建立协作机制，形成齐抓共管的工作格局。山东省档案局与农业厅、民政厅、劳动和社会保障厅等部门，共同制发了《关于进一步加强全省农业和农村档案工作的意见》、《山东省农村养老保险档案工作年度检查办法和标准》，并通过联合调研、联合指导、联合检查等方法，有力地推动了全省农业和农村档案工作的开展。北京市继2005年与2007年将档案局纳入北京市村务公开协调小组和北京市农村社会公共服务体系建设工作平台成员单位后，今年档案工作又被列入《2008年北京市社会主义新农村建设折子工程》，真正实现了档案工作和新农村建设其他各项事业同步规划、同步发展。湖南省专门成立了省档案工作领导小组，由分管档案工作的副省长为组长，省财政、人事、民政等有关部门领导为成员，强化了协调机制。吉林省将涉农部门的工作进行了统一协调，形成了定期召开的由档案局和农委牵头，林业、水利、国土资源、农牧业、气象等十几个涉农部门参加的农业和农村档案工作联席会议制度，为农业农村档案工作有效开展提供了组织保障。湖北各级档案部门长期以来下大力气抓农业农村建档工作，使档案工作和档案意识深入人心。监利县农民朱建华将自己保存的从1993年到2006年的农民负担卡等档案材料作为礼物献给党的“十七大”，时任湖北省委书记的俞正声同志在给他的回信中说：“谢谢你送来的珍贵礼物，1993年以来的农民负担卡，它不仅是党的惠民政策的真实写照，也是一份珍贵的史料。”通过各级档案部门不懈的努力，在与涉农部门联系协调上，基本上实现了责任明确、相互配合、步调统一的大好局面，各级档案部门的工作也得到了各级领导的肯定和赞誉。
