（一）加强领导，落实责任，把办理工作摆上议事日程。全国人大常委会、国务院领导同志亲自主持召开会议，实地考察调研，听取代表意见和有关单位的汇报，使关于集体林权制度改革、支持宁夏中部干旱带高效节水补灌工程建设等建议受到各方面的高度关注，一些重大问题得到解决。绝大多数承办单位把办理代表建议既当作专项任务来完成，也作为日常工作来管理，加强指导，统筹安排，及时研究解决办理工作中存在的重点难点问题。坚持实行部委主管领导、司局领导、具体承办人分级责任制，制定了具体办理工作方案或工作计划，把任务、责任落实到人。最高人民法院、最高人民检察院、水利部等许多单位主要负责同志和分管负责同志召开会议部署办理工作，有的还带队赴实地调研解决问题。今年，99%以上的建议答复由部委主管领导审核签发，其中科技部、民政部、卫生部等单位的主要负责同志亲自审改签发答复件，进一步提高了十一届全国人大一次会议代表建议的办理质量。

　　（二）突出重点，以点带面，推动办理工作深入开展。今年常委会办公厅确定了11项重点处理的建议，分别交由财政部等29家单位重点办理，并由全国人大民委等7个专门委员会协调督促落实。按照突出重点、讲求实效的工作思路，各承办重点建议的单位高度重视，组织力量研究制定切实可行的办理方案，结合部门工作部署，认真解决代表建议反映的问题。各有关专门委员会主要负责同志亲自抓，明确工作责任，采取听取办理工作汇报、参与调研等多种方式，督促承办单位办好重点建议。为了巩固往年重点建议的办理成果，司法部等单位对于十届全国人大期间确定的部分重点建议开展追踪办理，继续落实答复中承诺的计划和措施。文化部等21家承办单位还结合部门工作，确定了111件本部门重点办理的建议。通过结合开展工作办理重点建议，今年以国务院或部委名义制订下发14个指导性文件，出台43项政策规定或具体措施，推动解决一批事关经济建设和社会发展的重大问题，取得了较好的办理成效。

　　（三）改进方法，主动沟通，充分听取代表的意见。办理建议过程中，多数单位积极邀请代表参与办理工作，充分听取代表的意见，切实做到办前电话联系，办中调研座谈，办后征求意见，努力将办理工作由“文来文往”转变为更注重“人来人往”，产生了双向互动的良好效果。一些单位结合工作实际，不断丰富和拓展沟通方式。交通运输部创新工作思路，建立对口联系制度，直接听取代表意见；对建议反映情况较复杂的问题，人民银行等单位在加强调研的基础上，采取上门走访的方式，面对面听取意见。还有的单位反复与代表沟通，最大限度地争取代表的理解和支持。安全监管总局与一名代表电话联系20余次，并多次传真往来，代表表示满意后才正式行文答复。据对国土资源部等10家单位承办的1060件建议办理情况的统计，在办理过程中与代表直接联系或邀请代表直接参与达到了1763人次。承办单位充分听取代表意见的做法，得到了代表们的肯定和好评。

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