二、开展科学发展观全员培训的指导思想、基本原则和目标要求
(一)全员培训的指导思想。
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全国工商行政管理系统广大基层干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，以落实总局新“三定”、停止征收“两费”为契机，进一步解放思想、转变观念、提高素质、增强能力，进一步完善基层有利于科学发展的工商行政管理体制机制，努力做到“四个统一”，加快推进“四化建设”，不断更新“四个理念”，积极推进“四个转变”，全面实现“四高目标”，进一步促进基层工商行政管理干部做到高举旗帜、坚定信念，明确任务、坚定信心，转变职能、创新机制，履行职责、依法行政，促进发展、服务人民，为工商行政管理机关服务科学发展、促进社会和谐提供坚强的组织和人才保障。
(二)全员培训的基本原则。
一是坚持正面教育为主，努力做到“四个统一”。认真领会、准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚持用科学发展观统领工商行政管理工作，指导工商行政管理改革发展的实践，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一。
二是坚持解放思想，进一步更新“四个理念”。要更新发展理念，服务科学发展；更新监管理念，创新监管机制；更新执法理念，规范执法行为；更新维权理念，坚持以人为本，为深入贯彻落实科学发展观提供坚强的思想保证。
三是突出实践特色，积极推进“四个转变”。要紧紧围绕科学发展主题，以落实总局新“三定”、积极应对停征“两费”为契机，努力实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变。
四是坚持联系实际，努力实现“四高目标”。保持经济平稳较快发展是当前学习实践科学发展观活动中最重要的实践、最需要取得的实效。要联系积极应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展的实际；依法加强市场监管，努力维护公平公正市场秩序的实际；完善和创新体制机制，进一步提高消费维权能力的实际；抓好队伍建设，不断提高队伍素质的实际，组织广大基层干部深入学习科学发展观，努力建设高素质的队伍，运用高科技的手段，实现高效能的监管，达到高质量的服务。
(三)全员培训的目标要求。
