产品加工优势。加工业基础较好，拥有实力较强的龙头企业。
（二）布局与发展重点
根据上述依据，选择沿海地区的江苏、浙江、广东和福建4省，东北地区的辽宁、吉林、黑龙江3省，中部地区的河北、山东、安徽、江西、河南、湖北和湖南7省，西南地区的广西、四川、重庆、云南和贵州5省（区市），共19个省（区市）为优势区域。依据19个省（市区）生猪生产的优势布局，共优选出437个生猪生产优势县（团场）。2007年，437个优势区域县（团场）生猪存栏约2.2亿头，占全国生猪存栏的50%，出栏3.2亿头，占全国生猪出栏的56%左右，人均出栏0.97头，是同期全国人均出栏0.42头的2.3倍。
1．沿海地区生猪产区。包括沿海地区的江苏、浙江、广东和福建4省的55个基地县。
主攻方向：本区域靠近港澳、东南亚等传统猪肉贸易地区，种猪产业基础好，生猪生产的规模化、集约化水平较高，商品猪在港澳市场有较强的竞争优势。发展的重点是确保一定的自给率，同时发挥种猪生产优势，建立出口猪基地，增加出口。
2．东北生猪产区。包括吉林、辽宁和黑龙江3省的30个基地县。
主攻方向：本区域是我国玉米主产区，饲料资源丰富，生产成本低，生猪生产的规模化、组织化程度较高，生猪加工业相对发达，双汇、得利斯、金锣等多家国内知名企业相继在东北建立猪肉加工企业。发展重点是发挥成本优势，建设一批高标准的生产基地，做大做强龙头企业，进行精深加工，确保京、津等大中城市的供应，努力扩大对俄罗斯的猪肉出口。
3．中部生猪产区。包括河北、山东、安徽、江西、河南、湖北和湖南7省的226个基地县。
主攻方向：本区域为我国传统生猪主产区和粮食产区，主要特点是粮食资源丰富，生猪生产总量大，调出量大。不但区内人口众多，消费市场潜力大，而且邻近上海、广东等沿海经济发达地区，市场容量大。发展重点是进一步转变传统养殖方式，采取农牧结合的方式，不断提高规模化、标准化养殖水平，扩大屠宰加工能力；完善良种繁育体系，开发利用优良的地方品种资源，培育特色优势，立足于扩大本地市场，确保大中城市销区市场供应。
4．西南生猪产区。包括广西、四川、重庆、云南、贵州5省（区市）的126个基地县。
主攻方向：西南地区也是我国传统的生猪产区，大多数地方是丘陵山区。发展重点是因地制宜发展各种类型的生态养猪业，提高标准化规模养殖水平，改善生猪良种化水平，确保本地区消费的同时，努力拓宽市场销售渠道，增加农民养猪收益。
五、建设重点
按照生猪优势区域建设的发展思路，围绕建设目标，重点进行生猪良种繁育体系、标准化养殖基地、质量监控体系和龙头企业等的建设，全面提高优势区域的生猪质量和市场竞争能力。
（一）良种繁育体系
良种繁育体系建设以完善现有种猪场，提高种猪质量，通过原种场、扩繁场、生产场的配套建设，形成以省级为主体的宝塔式生猪良种繁育体系。鼓励和支持种猪场（企业）间的联合、兼并和扩大，开展种猪测定、拍卖，建设种公猪站，应用人工授精技术，促进联合育种，提高种猪质量和供种能力。主要建设内容包括“两场三站”，即种猪场的完善和提高、资源场的建设和完善、种猪性能测定中心站、省级人工授精中心站、县市改良配种站的建设。
（二）生猪标准化养殖基地
按照 “统一标准、规模饲养、提高质量”思路，建设一批生猪规模化标准化养殖基地，重点发展养殖大户，推行规范化、标准化生产，促进新品种、新产品、新技术在养猪业中的应用，提高基地县（市）生猪生产水平，实现生猪粪便排放的减量化、资源化和无害化。
（三）质量监控体系
质量监控体系建设的重点是建立完善的质量标准体系，加快质量标准的制修订和推广应用，完善种猪、饲料、兽药等投入品使用的监控手段，实行产品标识，建立产品质量追溯制度。
一是标准化体系：建立生猪及其产品质量标准体系，主要制定生产技术规程、兽医卫生操作规程、猪肉质量标准、猪肉制品质量标准和加工标准等。
二是质量监测体系：建设和完善19处畜产品质量监测中心，重点对生猪及其产品的瘦肉精、药物残留及重金属超标等进行监测。同时，基地县配备瘦肉精、药物残留等快速检测仪器和相关试剂，提高基层检测手段。
（四）龙头企业
对生猪加工龙头企业进行技术改造和升级，引进先进的加工设备和生产工艺，扩大猪肉加工能力，提高产品质量，配套建设储运系统和环保设施。
（五）数据库平台建设
对重点生猪养殖基地实行动态管理，确定固定监测点，建立全国生猪生产定点监测制度，切实做好生猪生产动态监测数据统计工作，收集、整理和分析生猪生产基础数据，做到数据准、情况明、底数清，对生猪生产形势进行分析和预警，合理指导养殖户发展生猪生产。
六、保障措施
（一）完善发展生猪生产的政策体系
按照《
国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》和《
国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》精神，落实和巩固能繁母猪补贴制度、能繁母猪保险、生猪良种繁育体系、对生猪调出大县进行奖励、扶持生猪标准化规模饲养等现有扶持政策，向优势区域倾斜，不断完善扶持生猪生产发展的政策体系，加快构建生猪持续健康发展的长效机制，切实解决发展生猪生产贷款难、用地难以及粪污处理难问题，为生猪产业稳定发展创造良好条件。
（二）加快科技进步
大力推进科技进步是降低生猪生产、加工成本，提高生猪及产品质量的根本出路。坚持引进良种和发挥国内地方猪种资源优势相结合，利用先进技术开展商业育种，面向不同的市场培育一批品质优良、抗病抗逆性强、生产性能高的新品种（品系）。加快对饲料、饲养、疫病防治、环境控制、屠宰加工等技术的攻关研究、组装配套和推广应用，良种良法相互促进，提高养猪业生产水平。
（三）提高生猪饲料质量安全水平
大力发展优质高效安全饲料，推广应用配合饲料，提高饲料转化率，降低生产成本，增强生猪的抗病能力。严格饲料市场准入，加强对饲料质量的监督检查；规范饲料、饲料添加剂等投入品的使用，以打击“瘦肉精”为重点，严肃查处在猪饲料中违法添加违禁药品和化学物质的行为，保障猪肉产品的质量安全。
（四）加强生猪疫病防控工作
强化种猪场重点疫病净化工作，从源头提高生猪健康水平。切实做好高致病性猪蓝耳病、猪瘟、口蹄疫等重大生猪疫病防控工作。加强疫情监测和报告。加快推进动物疫病标识追溯体系建设。强化检疫监管，加强产地检疫和屠宰检疫。抓好村级动物防疫员队伍建设，加强业务技能培训，保障基层生猪疫病防控工作各项措施的有效落实。
（五）加快推进产业化进程
鼓励生猪屠宰加工企业通过招商引资、社会融资、联合兼并等多种方式扩大生产规模，增强企业发展的内部活力和创新能力；大力实施名牌战略，集中力量培育一批实力强、标准高、牵动力大的现代化加工企业。完善生猪产业链利益连接机制，协调和引导龙头企业与基地农户通过契约、股份合作等方式结成利益共同体。引导建立生猪合作社等合作组织，稳步增强市场竞争能力和抗风险能力。
（六）加强生猪生产信息的分析和预警
建立准确、可靠的基础数据采集系统，以养猪大县和生猪规模养殖场为重点，加强定点跟踪调查，强化生猪生产形势分析，定期进行信息发布和预警，引导养殖户合理安排生产。加强生猪产区和销区供需信息交流，促进生猪产销衔接，引导合理出栏，促进均衡上市。
附表：
全国生猪优势区域优势县名单（437个）
优势区
| 省份
| 县数
| 县市名称
|
沿海优势区
（55个县市）
| 江苏
| 22
| 阜宁县、泰兴市、沭阳县、如皋市、滨海县、盐都区、淮阴区、涟水县、姜堰市、海安县、东台市、如东县、东海县、邳州市、楚州区、大丰市、灌云县、射阳县、新沂市、泗洪县、通州市、灌南县
|
浙江
| 11
| 嘉兴市南湖区、杭州萧山区、衢州市衢江区、嘉善县、湖州市南浔区、江山市、金华市婺城区、海盐县、德清县、龙游县、平湖市
|
福建
| 5
| 新罗区、福清市、上杭市、延平区、永定县
|
广东
| 17
| 五华县、高州市、化州市、四会市、廉江市、电白县、新兴县、三水区、蓬江区、高要市、怀集县、博罗县、信宜市、鹤山市、阳春市、清新县、南雄市
|
东北优势区
（93个县市）
| 辽宁
| 18
| 普兰店市、凌海市、黑山县、昌图县、阜新县、新民市、庄河市、绥中县、北镇市、辽中县、彰武县、开原市、海城市、义县、康平县、台安县、大连市郊区、瓦房店市
|
吉林
| 7
| 农安县、榆树市、公主岭市、梨树县、德惠市、九台市、舒兰市
|
黑龙江
| 5
| 望奎县、巴彦县、肇东市、宝泉岭分局、红兴隆分局
|
中部优势区
（226个县市）
| 河北
| 36
| 定州市、玉田县、唐山丰润区、藁城市、抚宁县、遵化市、滦南县、鹿泉市、正定县、新乐市、迁安市、辛集市、大名县、晋州市、魏县、唐山丰南区、滦县、易县、栾城县、承德县、三河市、武安市、永年县、无极县、平山县、元氏县、深州市、徐水县、卢龙县、定兴县、涿州市、安平县、馆陶县、行唐县、赵县、高碑店市
|
安徽
| 21
| 霍邱县、利辛县、临泉县、太和县、墉桥区、长丰县、肥东县、泗县、灵壁县、寿县、蒙城县、涡阳县、阜南县、谯城区、颖上县、明光市、固镇县、怀远县、濉溪县、五河县、萧县
|
江西
| 11
| 南昌县、上高县、东乡县、樟树市、高安市、袁州区、新干县、新建县、丰城市、余江县、进贤县
|
山东
| 40
| 诸城市、高密市、莒南县、新泰市、曲阜市、梁山县、泗水县、汶上县、商河县、莱西市、胶南市、章丘市、邹城市、平邑县、单县、肥城市、乐陵市、邹平县、寿光市、齐河县、胶州市、腾州市、宁阳县、牡丹区、安丘市、临朐县、即墨市、兖州市、莒县、岱岳区、陵县、历城区、郓城县、沂水县、莱城区、禹城市、阳谷县、曹县、长清区、济阳县
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