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农业部关于贯彻落实《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》的通知

  六、强化渔民安全培训教育,提高安全意识和专业技能提高从业人员安全意识和专业素质是防范和减少安全事故发生的重要途径。我部将组织拍摄制作渔业安全生产宣传教育专题片,提供给各级渔业主管部门用于渔业安全生产宣传和渔民教育工作。各地要结合宣传贯彻《通知》和“安全生产月”等活动,组织开展专题宣传工作,大力宣传安全发展理念、安全生产法律法规,普及渔船安全生产知识,力争宣传工作到港、上船、进村、入户,千方百计提高渔民的安全生产意识和安全生产的自觉性。要严格执行渔业船员考试发证和持证上岗制度,严把船员尤其是内陆非渔劳力的培训和考试关,专题开展以船东和船长为主要对象的培训教育,重点加强渔船大风中航行技能、避碰规则、锚泊时号灯号型使用、科学装载、养殖排筏安全措施、自救互救技能等内容的培训和考核,着力提高渔民群众专业技能和应对突发险情的处置能力。

  七、强化安全生产监管,全面排查治理安全隐患安全生产监管和隐患排查治理是预防和减少事故发生的有效途径。有关执法监督机构要认真执行有关法律法规和管理规定,严格落实各项监督管理措施,切实强化渔业安全监督执法。渔船检验机构要重点强化对老旧渔船的跟踪管理,做好救生筏等船用安全产品的检验,进一步加强对渔船修造企业的监督管理。渔政机构要将安全检查作为日常渔政执法以及“护渔”专项行动、专属经济区巡航及伏休管理等专项渔政执法行动的重要内容之一,加大检查执法力度。渔港监督机构要重点强化对安全隐患较多、生产作业危险较大以及船员和乘员人数较多渔船的安全监管,强化渔船港口安全检查,确保出海渔船安全适航。要继续按照国务院和我部关于安全生产的工作部署,扎实做好隐患排查和专项整治工作,对发现的安全隐患和薄弱环节,要采取切实有效措施督促整改并限期落实到位。

  八、狠抓突出问题和薄弱环节,预防减少重特大灾害事故和涉外事件的发生对防台减灾、涉外管理、渔船防避碰等突出问题和薄弱环节,要按照《通知》要求,依法全面履行职责,扎实做好相关工作。一是突出抓好渔业防台减灾。我国是台风等自然灾害多发国家。要认真总结防御台风等极端天气事件的经验教训,重点针对台风来临前回港避风渔船留人值守或撤离人员、在外渔船就近或返回船籍港避风等问题,在充分调研和科学论证的基础上,因地制宜地制订和完善渔船和养殖设施等防台避风预案和操作规程。要在当地政府的统一领导下,按照预案的要求,及早将预警信息通报海上捕捞和养殖作业渔民,组织渔船进港避风,海上养殖设施采取防范措施,确保渔船安全停靠和人员及时撤离。渔政执法船艇在防台过程中要备航待命,协助专业救助力量做好抢险救助工作。


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