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环境保护部办公厅关于印发《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则(修订)》的通知(2008)[失效]


  一、人均可支配收入;环境保护投资指数

  (一)指标解释和计算公式
  可支配收入是指可用于最终消费支出和其它非义务性支出以及储蓄的总和。该指标考核对象是城镇居民的人均可支配收入。环保投资指数是指城市环境保护投资占城市国内生产总值的百分比。计算公式:

         城市环境保护投资(万元)
环境保护投资指数=-----------------------×100%
         城市国内生产总值(万元)

  环境保护投资包括下述两方面:
  1、环境污染治理投资 环境污染治理投资包括三部分:工业污染源污染治理投资、建设项目“三同时”环保投资和城市环境基础设施建设投资。 工业污染源污染治理投资是指没有被纳入建设项目“三同时”管理的污染治理项目投资,按年度进行统计汇总。
  建设项目“三同时”环保投资是指已经明确纳入环境保护“三同时”管理的建设项目环保投资,这部分环保投资将在建设项目全部竣工验收后汇总到当年“三同时”项目环保投资中。
  2、环境管理与污染防治科技投入 环境管理投入,包括各级环保行政主管部门,有关行业部门环境管理机构和各类环境保护事业单位的环境管理能力建设投入。 污染防治科技投入,包括污染防治基础科学研究,应用技术开发研究和环境软科学研究等方面的投入。
  不包括环财发[1999]64号中资源和生态环境保护投入。道路、桥梁、路灯、防洪等市政工程及水利、生态建设投资不计入环境保护投资。
  (二)数据来源
  城市统计和环境统计部门。人均可支配收入按照考核前三年统计年鉴中“各地区城镇居民平均每人全年家庭收入来源”中“可支配收入”一项进行考核。
  (三)考核要求
  考核前三年城镇居民人均可支配收入高于10000 元,西部城市高于8500元; 考核前三年环境保护投资指数≥1.7%。
  二、规模以上单位工业增加值能耗
  (一)指标解释和计算公式
  规模以上单位工业增加值能耗特指城市地区规模以上工业企业能源消耗总量与城市规模以上工业企业增加值的百分比。能源消费总量包括原煤、原油及其制品、天然气、电力。不包括低热值燃料、生物质能和太阳能等的利用。能源消费总量分为三部分,即终端能源消费量、能源加工转换损失量和损失量。计算公式:

              城市地区规模以上工业企业能源消耗总量(吨标煤)
规模以上单位工业增加值能耗=--------------------------------------------
               城市地区规模以上工业企业增加值(万元)


  (二)数据来源
  城市统计、计划及经济综合管理、供电、燃料等部门;或省统计部门公布的统计结果
  (三)考核要求
  规模以上单位工业增加值能耗<全国平均水平,且近三年逐年降低。(如国家统计部门尚未公布全国平均水平的,考核近三年逐年降低)
  三、单位GDP用水量
  (一)指标解释和计算公式
  单位GDP 用水量是指城市地区总用水量与城市国内生产总值(GDP)之比。
  城市总用水量包括工业用水、生活用水,不包括农业用水和生态用水。生活用水指供水量(不是售水量),包括居民用水和公共服务用水,工业用水指新鲜用水量。城市国内生产总值不扣除第一产业。计算公式:

        城市地区总用水量(吨)
单位GDP用水量=-----------------------
        城市国内生产总值(万元)

  (二)数据来源
  城市统计、水利、环保部门。
  (三)考核要求
  单位GDP用水量<全国平均水平,且近三年逐年降低。 市政府采取的具体的节水政策、工程项目、措施及其定量效果等。有城市水平衡图(或表)及其说明。


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