图1:2007年中央财政平衡关系(略)
图2:2007年中央财政收入构成(略)
中央财政支出(包括中央本级支出及对地方税收返还和转移支付)完成情况主要是:一般公共服务支出2320.39亿元,其中国内外债务付息支出990.84亿元;国防支出3482.77亿元;教育支出1076.35亿元;科学技术支出999.61亿元;社会保障和就业支出2302.36亿元;医疗卫生支出664.3亿元;环境保护支出782.11亿元;农林水事务支出1268.35亿元;工业商业金融等事务支出2429.15亿元,其中,粮油事务支出1039.47亿元,物资储备支出83.08亿元;对地方税收返还和财力性转移支付支出10956.62亿元(见图3)。
图3:2007年中央财政支出构成(略)
中央预备费预算为150亿元,实际动用136.64亿元,已包括在中央财政支出相关科目中。其中:农林水事务84.85亿元、社会保障和就业7.2亿元、工业商业金融等事务6.87亿元、一般公共服务6.6亿元、公共安全3.07亿元、环境保护2.96亿元、城乡社区事务2.57亿元、教育1.9亿元、交通运输1.12亿元、外交1.06亿元、文化体育与传媒0.41亿元、医疗卫生0.14亿元、科学技术0.09亿元、其他支出17.8亿元。其余13.36亿元转为中央后备基金。
上述中央决算收支数,与2008年3月向十一届全国人大一次会议报告的2007年中央预算执行数比较,中央财政收入增加22.46亿元,主要是决算清理期间专项收入、行政事业性收费增加以及征收津贴补贴调节基金;中央财政支出增加22.46亿元,主要是决算清理期间增加安排抗灾救灾支出等。
2007年末中央财政国债余额52074.65亿元,控制在限额以内。
2007年中央财政运行的主要情况如下:
(一)财政收入较快增长
中央本级收入27749.16亿元,增长35.6%。主要收入项目完成情况是:国内增值税11602.61亿元,国内消费税2206.83亿元,进口货物增值税、消费税6153.41亿元,出口货物退增值税、消费税5635亿元,企业所得税5646.97亿元,个人所得税1911.8亿元,关税1432.57亿元,以上收入项目都较好地完成了预算。收入增长快主要得益于国民经济保持平稳较快发展以及财政、税务、海关等部门依法加强收入征管,同时也存在一些特殊性、政策性和一次性增收因素。与预算相比,部分收入项目变化较大,证券交易印花税1945.15亿元,完成预算的997.5%,主要是证券市场交易金额大幅增加和适用税率提高;营业税202.66亿元,完成预算的122.8%,主要是铁路客货运量较快增长以及银行信贷规模增加和贷款利率上调;其他收入843.71亿元,完成预算的124.1%,主要是石油特别收益金因国际原油价格上涨增收较多以及一次性国有资产出售收入增加。
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