（三）管理混乱
除了立法滞后，主管部门对后备人才培养市场还存在监管不力的问题。国务院1997年颁布的《
社会力量办学条例》中已经规定了政府主管部门有权审计民办学校内部财务的运作，但是有的足球学校依然肆无忌惮，像名噪一时的广东标达足球学校向每个学生收取了15万储备金，却从1997年开学之日起就没有过正常的教学秩序，学校老板将储备金当作可以随意支配的私人财产，1999年3月学校股东将储备金转移，作为合办方和主管部门竟毫不知情。【5】
四、关于我国足球学校发展的对策建议
（一）完善制度，降低交易成本
完善的法规制度是足球学校生存和发展的重要保障。目前我国处于体制转型期，逐步完善各项法规制度，是足协面临的重要任务。
足协对于市场的规范，不仅要规范职业联赛，而且要规范足球学校，不仅要对足球学校的硬件设施进行规范，而且要对学校的软件，如教练员的任职资格进行规范，怎样使教练员上岗证制度不流于形式，切实发挥它的作用，仍然是值得思考的。
（二）为后备人才培养提供公共产品。
市场无法自动提供公共产品，足球强国的足球管理机构都非常重视足球后备人才培养，大力为足球后备人才培养提供公共产品，促进足球运动的普及。
1） 加强教练员培训
提高教练员的文化素质和科学训练水平，逐步建立教练员学历教育、资格认证和岗位培训制度，尤其加强对中青年教练员的培养深造。各级足协应把教练员培训工作摆在重要位置，采取切实可行的措施和办法，有目的、有计划、有组织、分批分期地轮训教练员，选派优秀教练员出国学习。要建立有效的激励、约束机制，培养一支思想好、素质高、善于钻研、勤于思考的教练员骨干队伍，以带动从事后备人才培养的教练员队伍整体水平的提高。
2） 提供政策支持
在未来的一段时间，大规模增加公共体育设施，尤其是大片足球场地的建设，并不现实。因此，要充分利用已有的体育场地，制定场地开放政策，向社会开放。除了国家投资以外，要广开筹资渠道。根据我国国情和国际惯例，应提供必要的优惠，引导企业赞助后备人才培养。
3） 对项目进行包装推广，营造青少年足球运动发展的良好氛围
借助体育中介公司，对项目进行包装推广，塑造青少年足球的良好社会形象，利用新闻媒体对体育运动进行广泛宣传，激发人们对足球运动的热情与兴趣，引起整个社会的关注，促使广大青少年积极参加足球活动。
青少年足球缺少社会赞助的主要原因之一是受到关注较少，难以引起赞助商的注意。要调动全社会的积极性，使大量的社会资金和人力资源被投入到青少年足球方面。
