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我国足球学校现状与对策研究

  (三)管理混乱
  除了立法滞后,主管部门对后备人才培养市场还存在监管不力的问题。国务院1997年颁布的《社会力量办学条例》中已经规定了政府主管部门有权审计民办学校内部财务的运作,但是有的足球学校依然肆无忌惮,像名噪一时的广东标达足球学校向每个学生收取了15万储备金,却从1997年开学之日起就没有过正常的教学秩序,学校老板将储备金当作可以随意支配的私人财产,1999年3月学校股东将储备金转移,作为合办方和主管部门竟毫不知情。【5】
  四、关于我国足球学校发展的对策建议
  (一)完善制度,降低交易成本
  完善的法规制度是足球学校生存和发展的重要保障。目前我国处于体制转型期,逐步完善各项法规制度,是足协面临的重要任务。
  足协对于市场的规范,不仅要规范职业联赛,而且要规范足球学校,不仅要对足球学校的硬件设施进行规范,而且要对学校的软件,如教练员的任职资格进行规范,怎样使教练员上岗证制度不流于形式,切实发挥它的作用,仍然是值得思考的。
  (二)为后备人才培养提供公共产品。
  市场无法自动提供公共产品,足球强国的足球管理机构都非常重视足球后备人才培养,大力为足球后备人才培养提供公共产品,促进足球运动的普及。
  1) 加强教练员培训
  提高教练员的文化素质和科学训练水平,逐步建立教练员学历教育、资格认证和岗位培训制度,尤其加强对中青年教练员的培养深造。各级足协应把教练员培训工作摆在重要位置,采取切实可行的措施和办法,有目的、有计划、有组织、分批分期地轮训教练员,选派优秀教练员出国学习。要建立有效的激励、约束机制,培养一支思想好、素质高、善于钻研、勤于思考的教练员骨干队伍,以带动从事后备人才培养的教练员队伍整体水平的提高。
  2) 提供政策支持
  在未来的一段时间,大规模增加公共体育设施,尤其是大片足球场地的建设,并不现实。因此,要充分利用已有的体育场地,制定场地开放政策,向社会开放。除了国家投资以外,要广开筹资渠道。根据我国国情和国际惯例,应提供必要的优惠,引导企业赞助后备人才培养。
  3) 对项目进行包装推广,营造青少年足球运动发展的良好氛围
  借助体育中介公司,对项目进行包装推广,塑造青少年足球的良好社会形象,利用新闻媒体对体育运动进行广泛宣传,激发人们对足球运动的热情与兴趣,引起整个社会的关注,促使广大青少年积极参加足球活动。
  青少年足球缺少社会赞助的主要原因之一是受到关注较少,难以引起赞助商的注意。要调动全社会的积极性,使大量的社会资金和人力资源被投入到青少年足球方面。


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