一、主张约法省禁，反对密网严刑
　　陆贽认为，连年兵连祸结、国库空虚、民生凋敝，已经到了十分严重的程度。如果再继续那种赋敛无度、禁网繁密的情况，后果将不堪设想。例如在提到当时“榷算之科设，率贷（5）之法兴”的时候，他就指出：“禁防滋章，条目纤碎，吏不堪命，人无聊生，农桑废于征求，膏血竭于笞箠，市井悉苦，家室怨咨，兆庶嗷然，而郡邑不宁矣”（6）。这是一种多么触目惊心的景象！当然，其后果远不止是“郡邑不宁”。正如他在《奉天论赦书事条状》中所指出的：“刑谪太峻，禁防伤严，上下不亲，情志多壅。乃至变生都辇，盗据宫闱”。事实证明，这种现象发展的结果，连皇帝的宝座也保不住了，以至不得不远迁奉天。如果还不采取措施，何堪设想？
　　正是基于这种现实状况，陆贽主张从两方面采取措施：一方面是停减赋敛，以维民命。例如他在《赈恤诸道将吏百姓等诏》中说：“自戍役繁兴，两河尤极，农桑日费，井邑为墟。丁壮服其干戈，疲赢委于沟壑；伤夷未复，荒馑荐臻。历河溯而至于太原，自淮沂而被于洛涔，虫螟为害，雨泽僭时，稼穑卒痒，烝（zhēng争）黎重困。然犹征赋不息，征役未宁，冻馁流离，寄命无所；兴言感悼，焚灼于怀”。这是他代皇帝草拟的一份诏书，实则是发抒了他个人的无穷痛楚。所以除在这个诏书中令各州节度，大范围实行赈济之外，并在另外一连串的诏书中反复申述朝廷优恤百姓、减免赋税的措施。例如在一份《优恤畿内百姓并除十县令诏》中，继列举当时“赋敛弥繁”，“连岁蝗旱”的严重情况之后说：“今谷价腾踊，人情震惊，乡闾不居，骨肉相弃，流离殒毙，所不忍闻，公私之间，廪食俱竭”。接着进一步除了把造成这种情况的原因，归之于朝廷，由皇帝承担责任、引咎自责之外，决定采取诸如减省御膳和宫中开支、免除百姓差科及征配、停迫公私债负、实行赈恤等等。这些措施，有的纯属形式，如“减膳”之类，自然不足以解除老百姓的倒悬。然而他看到了问题的严重性，并且敦促皇帝采取相应的措施，比如停减赋敛，便是一种对症下药的办法；即使不是一种从根本上救治当时政治痼疾的办法。
　　另一方面是消除苛禁，省约严刑。这是纠正积弊的另一有力的措施。例如他在代拟的一则制诰中，对于过去所设密网严刑，就由皇帝出面来承认是措置失当的。他说：“夫人不情不常，系于时化：天道既隐，乱狱滋丰。腾既不能宏德导人，又不能一法齐众，敬设密网，以罗非辜，为之父母，实习愧悼”（7）。其实，“乱狱滋丰”，“以罗非辜”，其结果远不止是憎加皇帝个人的愧悼，而是一个关系整个国家和人民命运的根本问题。所以，他在另一则制造中用德宗的口吻写道：“兹予小子，获主重器。懵于理乱之本，溺于因袭之安，授任不明，赏罚乖当：立法以齐众，而犯命愈甚；兴戎以除害，而长乱益繁。贼臣蓄奸，乘衅（xìn信）窃发，九庙管祀，兆人糜依。猰狳（yà yǘ亚余）肆其吞噬，豺狼穴于宫阙，岁未云半，载罹播迁”（8），赏罚失当、立法不能齐众的危害，差一点国破身亡，关系之大，实在是莫此为甚的。那么，为了维护天下国家、实际上主要是封建皇帝个人的利益，在刑罚的制定和运用上，当然也就万万不能再像过去那样作了。正因为这样，所以，陆贽在代拟的一系列制诰和自己的奏议中，反复说明了消除苛法和省约严刑的必要性和迫切性。例如在上述《平朱泚后车驾还京大赦制》中就说：“腾既不德，致寇兴祸，使生灵无告，受制凶威，苟全性命，急何能择？或亏废名节，或贪冒贷利，陷于法网。事匪一端，究其所由，自我而致。不能抚之以道，乃欲绳之以刑，岂所谓恤人罪己之诚，含垢布和之义？涤清污俗，咸与更新，可大赦天下”。这虽然只是就朱泚叛乱事件中附逆的那些人而说的，但可以明显地看出当时刑事政策的变化。又如在《请释赵贵先罪状》的奏折中指出：“贵先从逆之罪，法当不容；贵先陷身之由，情则可恕。陛下所议矜宥，原其情也；诸将所请诛戮，据于法也。”他显然认为，在这个案件中，是应当全面考虑，原情处断的。这是因为“凡所议谳，盖缘狱疑。罪疑惟轻，实编令典；胁从网理，亦载圣谟。……今京邑初平，皇猷更始，乃是汙俗观化之日，圣王布德之时，所有刑章，尤宜审慎，一轻一重，理乱攸生。”在这里，陆贽清楚地说明了他关于主张约法省禁、反对密网严刑的根据，这不论对当时和以后，自都有它的意义。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页